文 | 吉林省敦化市人民法院院长 戴慧君
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党的二十大报告指出：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”感受司法公正的主体是人民群众，要经得起法律人的评判、当事人的评价、人民群众的评说。今年年初召开的全国高级法院院长会议指出，要践行“如我在诉”意识，不懈增强人民群众对司法公正的获得感。在当前复杂形势下，作为党领导下的国家审判机关，人民法院必须为党分忧、为民解难，必须深刻认识到办好民生案件、解决好群众难题，更具政治意义与社会意义。
近年来，吉林省敦化市人民法院坚持“干”字当头、狠抓九分落实，在每一起案件中践行“如我在诉”意识，以求极致的精神做好矛盾纠纷实质性化解，全力促进息诉止争，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
实质解纷
防止“一案结多案生”
司法裁判的终极目标并非简单“结案”，而是通过实质性化解矛盾实现“案结事了、政通人和”。针对司法实践中存在的“案结事未了”“一案生多案”等问题，敦化法院将“穿透式审判思维”贯穿诉讼全流程，构建判前释法、判中析理、判后答疑的立体化纠纷解决机制，努力从根源减少衍生案件的发生。
多维联动促息诉。判后答疑是人民法院为帮助当事人正确理解司法裁判内容、正确认识司法裁判结果、正确对待司法强制措施，从而达到服判息诉的一项重要工作。为此，敦化法院积极探索判后答疑工作机制，创新推出“判后答疑3.0”版：一是建立答疑责任清单，明确承办法官为第一责任人，要求从法律适用、证据采信、程序规范等维度进行书面答疑；二是引入“第三方专家参与”模式，邀请人大代表、律师、心理咨询师共同参与疑难复杂案件的释法说理，真正实现答疑既解“法结”又解“心结”；三是推行“判后回访”制度，对疑难复杂案件定期跟踪回访，动态评估解纷效果。
闭环治理提质效。敦化法院积极践行“如我在诉”意识，坚持把实质性化解矛盾、解决问题作为司法审判的目标导向，出台实质解纷工作措施，覆盖诉前、送达、保全、立案、审理、裁判、判后、调解、执行、信访10个环节，在审判执行工作全流程推进矛盾纠纷源头预防和实质性化解，“办案”与“治理”并重，“外聚合力”和“内挖潜力”并举，推动审判执行工作提质增效，推动司法公信力进一步提升。
优化管理
促推审判提质增效
审判质效是司法公正的生命线，关乎司法公信力和人民群众的切身利益。敦化法院以精细化、规范化为抓手，构建“案件评查+责任压实”的双轮驱动管理模式，推动审判质量、效率、效果全面提升。
以案件评查促推质量提升。敦化法院以“求极致”的精神做优案件质量评查，建立“常规评查+专项评查+重点评查”三位一体评查机制：常规评查覆盖全部生效裁判文书，重点检查事实认定、法律适用等问题；专项评查聚焦发回重审、信访投诉案件，剖析共性症结；重点评查针对民间借贷、建设工程等类型化案件，统一裁判尺度。敦化法院针对评查结果实行“一案一表”反馈，并对案卷中评查出的问题建立台账，通过“以评促改”进行有针对性指导；定期开展案件质量“回头看”工作，对照评查中发现的问题台账，及时全面跟进整改情况，以问题导向督促案件质量切实提高。
压实院庭长审判监督责任。党的二十届三中全会明确要求“落实和完善司法责任制”。压实院庭长审判监督管理责任是落实司法责任制的重要环节，应充分发挥院庭长指导办案、规范办案作用。敦化法院建立审判管理职责清单，推动院庭长办案常态化、监管规范化，出台《院庭长审判监督管理实施细则》，明确院庭长对“四类案件”的监管职责，强化条线业务指导，确保审判管理工作全覆盖；要求通过查阅卷宗、旁听庭审、审核文书等方式进行实质性监督。院庭长要带头办理疑难复杂案件，通过开好示范庭、办好精品案，引导法官养成专业化审判思维。
用心惠民
攻坚纾困暖民心
民生权益受到保障，公平正义得到维护，是人民幸福生活的重要方面。敦化法院始终坚持人民至上理念，走好新时代法院工作的群众路线，找准为大局服务、为人民司法的堵点和难点，以改革创新的办法，积极回应人民群众的司法需求，用心用情解决好人民群众的急难愁盼问题。
强化执行攻坚。敦化法院顺应信息化发展潮流，不断完善覆盖立案送达、财产查控、鉴定评估、拍卖处置等各个环节的全领域智慧执行平台，以科技赋能助力执行质效提升；设立执行指挥中心，优化团队配备，案件接收、财产查控、首次谈话、二次分案等执行事务“一站式”、集约化完成；区分快执、精执团队，推动执行工作更精细、更高效；持续推动完善执行难综合治理工作大格局，在财产查控、信息共享、信用惩戒、打击拒执等方面凝聚共识、形成合力。
优化司法服务。敦化法院持续优化司法便民利民惠民举措，升级诉讼服务中心，构建分层递进、繁简分流、快慢分道的“分调裁审”体系，延伸网络诉讼功能。2024年以来，网上立案2894件、线上开庭911次，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”；积极争创“枫桥式人民法庭”，实施上门立案、“双语审判”“炕头送达”“田间宣讲”“地头宣判”等便民举措，着力打造贴心、暖心、舒心的司法服务。
创新宣传形式。司法宣传工作之所以重要，是因为它一头连着司法机关、一头连着人民群众，是人民群众认识司法工作、了解法治建设、学习法律知识的“桥梁纽带”。敦化法院锚定人民群众多元司法需求，不断创新宣传形式，提高宣传工作的时效性和针对性。一方面，敦化法院干警主动开展“送法进乡村”活动，结合案例向群众讲解法律知识；另一方面，法院充分利用新媒体平台，开展线上宣传活动，不断提升司法宣传的影响力。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。下一步，敦化法院将始终践行“如我在诉”意识，聚焦“为大局服务、为人民司法”，用心用情办好民生“小案”，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，为辖区经济社会高质量发展注入司法新动能。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第7期
中国审判新闻半月刊·总第365期
编辑/孙敏